【牢记嘱托 谱写青藏高原新篇章】张友：治藏“两轮”如何筑牢雪域长治久安？

　　编者按：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业全局的战略高度，深刻总结党治藏稳藏兴藏的成功经验，提出新时代党的治藏方略，为西藏和四省涉藏州县发展指明了前进方向、提供了根本遵循。近日，“新时代党的治藏方略实践伟力”四川研讨会在成都举行，与会专家学者就会议主旨展开互动交流，梳理总结“十四五”期间西藏和四省涉藏州县经济社会发展成就和经验，为“十五五”规划编制建言献策。 

图为“新时代党的治藏方略实践伟力”四川研讨会上，西南民族大学教授张友正在分享 

　　“在今天的治藏格局中，安全与发展是对应统一关系。实际上，中央政府治藏一直都是走的这条路线。”西南民族大学国家安全与区域发展研究院首席专家张友教授在会后接受采访时，从中国古典哲学思想的角度对新时代党的治藏方略展开解读。他将安全和发展比作驱动铸牢中华民族共同体意识这一民族工作主线的“两轮”，“从总体考量上看，这一形态是牢不可破的”。 

　　历史反复验证，安全是保证发展的前提。回望中国历代治藏举措，本质上都是以安全筑基的实践。唐朝通过政治联盟稳定西南边疆，避免外部势力借西藏威胁中原；清政府通过设置机构和驻藏大臣规范化管理西藏事务，核心是防范外部干涉中国内政；新中国成立后，和平解放西藏，民主改革废除封建农奴制，首先解决的就是“主权安全”。 

　　进入新时代，西藏安全观演变成以总体国家安全观为根本遵循，推动建设更高水平平安西藏的安全观。“不仅是国防安全，文化安全、生态安全等都融进了这一体系中。”张友说。 

　　当前，西藏构建起全球海拔最高、范围最广的生态安全屏障体系，严守生态保护红线，举办“环喜马拉雅”国际合作论坛共商生态保护合作、推进青藏高原国家公园群建设，这既是对生态安全的保障，也是对国家整体生态安全的贡献。西藏大力推进住房、教育、医疗等民生工程，百姓群众对国家的认同感、对生活的幸福感显著提升，人心层面的安全防线被不断筑牢。 

图为拉萨河（2025年8月摄）　摄影：边子捷 

　　筑牢总体安全防线，持续推动高质量发展，是落实新时代党的治藏方略的重要举措。张友认为，“把发展剥离，一切都要为安全让道，这是不可行的。” 

　　近年来，西藏在多个领域取得新的突破，拉林铁路横亘山脉、“五纵三横”公路网联通四方、5G通信全覆盖、现代化公共服务辐射乡镇……这些发展无不为当地百姓带来真实可感的民生福祉。 

　　截至2024年，全区总值突破2000亿元。无数不可辩驳的事实证明，发展是解决西藏一切问题的基础，不仅巩固着西藏安全格局，更为经济社会的历史性跨越提供强大动力。 

　　今年7月，雅鲁藏布江下游水电工程正式开工。“实际上，雅下工程改变了未来的治藏格局，它从战略上使安全与发展并轨，推动西藏乃至整个‘环喜马拉雅带’地区发展，这是前所未有的。”谈及雅下工程，张友通过阐释其背后的人类命运共同体核心内涵，展现当前中国在治藏方面高瞻远瞩的战略眼光和大国担当，“这一工程带来的是共生共荣与和平发展，而不是所谓‘我强你弱的关系’，要从和合共生这一层面考虑。” 

　　“安全促发展、发展固安全”的良性循环，是西藏保持长期和谐稳定、实现高质量发展的核心密码，这是张友在采访中一直所强调的。西藏的发展始终是在安全框架下的高质量发展，是立足于人类命运共同体这一理念的发展，“不光我们要发展，还要带动周边一起发展。”安全与发展，最终都是为了让西藏人民过上更幸福、更安宁的生活，这正是新时代党的治藏方略的初心与最终目标。（中国西藏网　记者/边子捷　李丝雨）