部门联动，重拳出击——拉萨开展电动三轮车非法营运整治行动

图为执法人员对过往电动三轮车进行检查。文/图 记者 娄梦琳

　　近年来，电动三轮车凭借灵活便捷、经济实用等优势，逐渐成为不少市民出行的常用交通工具之一，但随之而来的乱象也日益凸显。在拉萨，电动三轮车非法营运现象时有发生，不仅扰乱了道路交通客运秩序，也对城市交通安全构成威胁。

　　为进一步规范拉萨市道路交通运输秩序，消除道路交通安全隐患，保障广大市民和游客的出行安全，连日来，拉萨市交通运输综合行政执法队、拉萨市公安局旅游警察支队、拉萨市公安局交通管理支队三部门凝聚执法合力，聚焦主城区、商圈、车站等重点区域，开展电动三轮车非法营运整治行动。近日，记者针对电动三轮车非法营运进行现场走访，并跟随联合执法队深入行动现场，了解整治行动具体情况。

　　现场走访

　　“你们去哪里？上车马上走。”“走不走？近的地方5块，远的地方10块。”日前，记者来到拉萨市娘热南路路段，只见数辆电动三轮车停在路边，几名驾驶员正向过往行人招揽生意。在驾驶员的热情推销下，有市民驻足询价，双方协商一致后便坐上车朝着目的地出发。“这些电动三轮车随意停在公园门口或者车站附近，占用公共车道停车还随意拉客，非常影响拉萨的市容市貌。”拉萨市民珍女士告诉记者，“以前我还看到过因为议价不合的情况，驾驶员与乘客发生争执。”

　　在之前的走访中，记者看到有些电动三轮车车身外观破旧，安全部件磨损严重，而且为了抢时间、抢客源，不顾交通信号灯指示，在车流中随意穿插变道，存在逆行、闯红灯等交通违法行为，对道路交通安全构成威胁。“电动三轮车随意变道，有时候甚至会突然猛拐，我们开车时得时刻提防着，特别担心发生交通事故。”滴滴司机李先生告诉记者，前几天他在一个路口，差点和一辆电动三轮车发生剐蹭，好在反应及时才避免了事故。“现在回想起来还是有些后怕，如果出现意外，后果不堪设想。”

　　此外，记者还了解到，由于电动三轮车没有统一的定价，驾驶员们在报价时都显得有些随意，报出的价格也不尽相同。一些短途路程，有的驾驶员要价5元，而有的驾驶员则喊价10元，乘客往往需要反复议价才能达成一致，不仅浪费时间，也容易引发纠纷。一位电动三轮车驾驶员告诉记者：“乘车人数不同，收费就不一样。如果是两个人乘车，价钱肯定会高一些。如果觉得贵，我们可以议价嘛。”

　　联合执法

　　“您好，请出示驾驶证和行驶证。”“谢谢配合，注意骑行安全。”4月2日16时许，记者来到北京东路路段，此时道路上人车流量较大，交通十分繁忙，由拉萨市交通运输综合行政执法队、拉萨市公安局交通管理支队、拉萨市公安局旅游警察支队组成的联合执法队，各部门执法人员分工协作、密切配合，在路段设置临时检查点，对过往的电动三轮车进行逐一检查。

　　没过一会儿，一辆电动三轮车向着检查点驶来，执法人员发现车上除了驾驶员外，还有一名乘客，怀疑其存在非法营运行为，立即上前示意车辆靠边接受检查。看到执法人员，驾驶员眼神有些闪躲，支支吾吾地表示忘记携带相关证件。经过进一步询问，驾驶员阿某承认自己搭载乘客是为了赚取车费，执法人员随即对其进行了批评教育，并依据相关规定对该非法营运行为作出处罚，同时暂扣了车辆。“我知道自己载人是不对的，就是有点侥幸心理，想赚点钱。”阿某告诉记者，“经过这次的教训，我一定吸取教训，以后再也不会从事这种非法营运的事情了。”

　　随后，执法人员在检查中还发现部分电动三轮车存在交通违法行为。针对这类情况，执法人员坚持教育与处罚相结合的原则，耐心讲解交通安全法律法规，告知其违法行为的危害性及可能造成的严重后果，并根据情节轻重依法予以相应处罚。与此同时，执法人员还向电动三轮车驾驶员和市民普及电动三轮车非法营运的危害及相关法律法规知识，引导大家自觉抵制非法营运行为，共同维护良好的交通秩序。“以前觉得坐电动三轮车出行很方便，没想到有这么多安全隐患，以后还是应该选择更安全的交通工具。”拉萨市民巴先生说。（下转2版）上接1版

　　靶向施策

　　为确保此次电动三轮车非法营运整治行动取得实效，联合执法队通过压实工作责任、细化工作举措，统筹推进宣传引导、集中整治、长效管控等各项工作，构建起协同联动、齐抓共管的治理格局，全方位、多角度整治电动三轮车非法营运乱象。

　　行动中，拉萨市交通运输综合行政执法队聚焦客运市场秩序，采取定点检查与流动巡查相结合的方式，对人流密集区域进行重点监管，全力规范交通运输市场秩序。针对发现的电动三轮车非法营运行为，执法人员严格按照相关法律法规进行查处，做到发现一起、查处一起。同时，执法人员还注重对驾驶员和市民的宣传教育，引导市民自觉抵制乘坐电动三轮车非法营运车辆，选择正规、安全的出行方式。“下一步，我们将持续完善多部门联合执法长效机制，保持高压态势，坚决维护道路运输市场秩序，为市民和游客营造安全、有序、便捷的出行环境。”拉萨市交通运输综合行政执法队执法一大队执法人员罗布旺杰说。

　　拉萨市公安局旅游警察支队根据旅游旺季和节假日等游客出行高峰时段的特点，科学安排警力，加大对景区商圈、车站周边等重点区域的巡查力度，及时制止驾驶员向游客随意喊价、拉客等行为，避免游客因乘坐非法营运车辆而受到侵害。拉萨市公安局旅游警察支队外勤负责人旦增达娃告诉记者：“我们通过三方强化联动执法、精准巡查管控，严打无牌无证、非法载客、违规揽客、乱停乱窜等突出乱象，有效挤压非法营运生存空间，道路通行秩序明显改善，旅游出行环境更加规范有序，切实维护了拉萨文明城市形象和群众游客出行安全。”

　　拉萨市公安局交通管理支队聚焦电动三轮车无牌无证、违法载人、超速超载、逆向行驶、乱停乱放、不按规定佩戴安全头盔等交通违法行为，加大路面巡查频次和管控力度，常态化开展交通违法整治。同时，加强对电动三轮车驾驶人的安全教育，引导驾驶人自觉遵守交通法规，摒弃交通陋习。拉萨市公安局交通管理支队城东大队民警罗布次仁告诉记者：“我们会持续加强与其他部门的协作配合，形成执法合力，通过常态化联合整治与不定期突击检查相结合的方式，对电动三轮车各类交通违法行为进行严厉打击，进一步净化道路交通环境，保障广大市民的生命财产安全。”

　　安全提醒

　　记者了解到，由于部分电动三轮车因转向、制动等关键部件本身安全性能较差，甚至还存在私自改装、加装遮阳棚等情况，一旦违法载人或超载载货，车身重量增加、重心抬高，遇到突发状况极易失控，进而引发交通事故。罗布旺杰介绍，这类车辆普遍安全配置简陋，不少车辆甚至未配备最基本的安全带，一旦发生事故，驾乘人员的生命安全难以得到有效保障。此外，许多电动三轮车驾驶人未接受过系统规范的驾驶培训和交通安全教育，安全意识薄弱，应急处置能力不足，再加上日常行驶中时常出现交通违法行为，存在较大的交通安全隐患。

　　在此，联合执法队提醒广大市民和游客，为了自身和他人的生命财产安全，一定要增强安全防范意识，自觉抵制、拒绝乘坐非法营运电动三轮车，选择乘坐正规出租车、公交车等有安全保障的交通工具。同时，也提醒广大电动三轮车车主和驾驶人，要严格遵守道路交通安全法律法规，切勿心存侥幸从事非法营运活动，切勿私自改装车辆、无证驾驶、违法载人，主动摒弃各类交通违法行为。

　　下一步，联合执法队将持续保持整治高压态势，健全长效管控机制，常态化推进电动三轮车非法营运整治工作，坚决守护好市民群众的出行安全，全力维护拉萨市道路交通安全和客运市场平稳有序。