托门村推进“三变”改革 摘掉“空壳村”帽子

　　近日，拉萨市林周县卡孜乡托门村的党群服务中心举行2025年村集体分红仪式，村民们的脸上满是笑意。“以前种10亩地一年才挣几千，现在光分红就有上万了，还能在村里打工挣钱！”59岁的村民米玛手里攥着一沓钞票，向记者算起了“增收账”。

　　这座坐落于卡孜乡门户地带的村庄，下辖6个村民小组，1510名群众世代耕种着7416亩耕地。谁能想到，三年前这里还是个“产业单一、集体空壳、增收无门”的村落。“最头疼的是土地，一块地被分成好几块，大型农机进不来，想种经济作物又没技术、没销路。”托门村党支部书记次吉回忆起改革前的困境，语气沉重，“每亩地流转金才300多元，村民守着‘巴掌田’，日子越过越着急。”

　　党建领航

　　破解“人心散、合力弱”的改革密码

　　“以前村里的地东一块西一块，种青稞、小麦辛苦一年，每亩收入也就三四百元，想发展却没门路。”回忆起改革前的日子，村民群培的语气里满是无奈。彼时的托门村，7416亩耕地零散分布，传统种植模式效益低下，既缺乏专业技术支撑，也没有完善的基础设施保障，村集体经济薄弱得几乎为零，群众增收渠道狭窄、后劲不足，发展陷入了两难困境。

　　记者了解到，面对这样的发展困局，托门村“两委”班子没有退缩，而是主动担当、迎难而上。他们首先从理论武装入手，严格落实“第一议题”制度，每月组织党员干部集中学习农村改革相关政策，不断提升班子成员的履职能力和引领发展的水平。“群众对美好生活的期盼，就是我们工作的出发点和落脚点，只有把党组织的力量挺在前面，才能凝聚起改革的合力。”次吉和班子成员在走访调研、走遍全村每一户村民后，更加坚定了改革的方向和决心。

　　村党支部首先从统一群众思想入手，组建由党员干部、致富带头人组成的宣讲小分队，放弃休息时间走进田间地头、深入农户家中，向村民们详细讲解改革思路、发展规划和预期收益，耐心细致地打消群众“怕吃亏、怕风险”的顾虑。“我们不搞强迫命令，就是挨家挨户做工作，坐下来和村民们算细账、算收益账，把改革后的好处讲透、讲实，让大家明白这是为了全村人共同致富。”次吉说。

　　为了让改革稳步推进、不走弯路，村里专门成立了“三变”改革工作领导小组，将土地摸排、资源整合、产业发展等12项改革任务细化分解，明确每一项任务的责任人和时间节点，实行挂图作战、销号管理，确保各项工作落地落细、见到实效。同时，村里始终坚持群众主体地位，广泛征求群众意见建议，用一个月时间走遍全村382户，收集各类意见建议127条，在此基础上制定了《托门村“三变”改革试点方案》《入股分红细则》等6项符合村情实际的管理规范。从土地流转的价格协商到收益分配的比例确定，每一个环节都严格遵循公开、公平、透明的原则，通过村公示栏、微信群等渠道及时公开工作进展和相关账目，主动接受全体村民的监督，让村民们心里明明白白、踏踏实实。

　　在上级部门的支持下，乡级农业技术骨干定点帮扶，为村里提供优质品种推广和田间管理指导；财政部门加强资金监管，确保每一分钱都用在刀刃上；相关部门协助开展土地确权登记工作，为改革筑牢坚实基础。与此同时，村里通过换届选举优化班子结构，选拔年轻党员、返乡青年充实后备力量，为改革发展注入了新鲜血液。

　　“刚开始村民都怕‘变’，担心土地流转后没保障。”次吉告诉记者，为进一步打消群众顾虑，村里特意组建了由党员干部、致富带头人组成的“双语宣讲小分队”。“我们带着政策文件和计算器，挨家挨户算收益账，把改革前后的收入对比讲清楚、说明白。”次吉记得，有几户村民最初坚决反对流转土地，经过村党支部工作人员轮番上门解读政策、讲解收益，最终被真诚打动，主动配合土地流转工作。

　　“三变”破局

　　让土地生金、农民变富

　　“以前种地靠天吃饭，现在土地流转给村集体，我当股东还能打工，日子踏实多了！”在托门村的青稞种植基地，45岁的村民边巴告诉记者，他流转了30亩地，不仅每年能拿到1万元左右的分红，在基地务工每日还有150元工资，增收渠道比以前宽了太多。

　　这是托门村“资源变资产”的生动实践。针对土地零散分布的痛点，村里严格遵循“依法、自愿、有偿”原则，积极引导群众将承包地经营权流转至村集体。“党员先带头流转，再带动亲戚邻居一起干，慢慢打消大家的顾虑。”托门村村委会工作人员尼玛介绍，为让群众放心，村里与每户村民都签订了规范的流转合同，明确了收益保障条款，彻底解除了村民的后顾之忧。截至目前，全村土地流转率达91.7%，6800余亩“鸡窝地”成功变身连片“大块田”，为规模化、标准化种植奠定了坚实基础。

　　资金变股金，让集体和群众的“死水”变“活水”。记者在村集体农产品加工车间看到，工人们正有条不紊地将青稞筛选、研磨、包装，加工出的精美的青稞米，产品附加值较原粮翻了数倍。“我们整合各类扶持资金，投入到农机购置、仓储设施建设和农产品加工中，不断延伸产业链条，提升产业效益。”尼玛介绍，村里还创新推出“现金+粮食”双选分红模式，村民可自主选择462.5元/亩的现金分红或215斤/亩的粮食分红，三年来每亩土地收益稳定在1100元，较改革前增长近2倍。

　　更让村民欣喜的是“农民变股东”带来的身份转变。如今，全村1510名村民都领到了股权证书，正式成为村集体产业的股东和投资者，真正实现了“人人有股份、年年有分红”。“以前是自己种地自己担风险，忙一年也挣不了多少；现在跟着村集体干，有保障还能分红，心里特别踏实。”村民扎西小心翼翼地展示着自家的股权证书，证书上清晰记录着入股土地面积和每一次的分红明细，满是骄傲与喜悦。土地规模化经营还解放了485名劳动力，他们通过参与种植、加工、乡村旅游服务等工作实现多元增收，人均年增收约2600元。

　　“我们和阿拉嘉宝、奇正等知名企业签订了长期购销合同，粮食种出来根本不愁卖，价格也有保障。”次吉介绍，2025年仅粮食销售就为村集体增收99万元，村集体经济已连续三年稳定在500万元以上，彻底摘掉了“空壳村”的帽子，实现了从“空壳”到“充盈”的华丽转变。

　　振兴画卷

　　富了集体，强了治理

　　如今的托门村，早已不是过去单一农业村的模样，多元产业蓬勃发展，乡村面貌焕然一新。糌粑加工厂里，机器轰鸣、人声鼎沸，工人们忙着筛选、研磨、包装，一件件优质糌粑产品走向市场；鸡蛋合作社里，标准化养殖棚干净整洁，一排排鸡笼整齐排列，每天都有新鲜鸡蛋产出，销往周边市县；林卡小院里，草木葱郁、景致优美，游客们品尝着酥油茶、糌粑，欣赏着高原田园风光，欢声笑语不断。村里还投入20余万元打造了“群团之家”，依托新时代文明实践所开展各类群众性文化活动25次，既丰富了村民的精神文化生活，也为乡村旅游增添了浓厚的文化内涵。

　　集体经济的壮大，让村里的公共服务水平不断升级。如今的托门村，道路全部硬化、路灯照亮街巷、文化广场设施齐全，村民在家门口就能享受到优质的公共服务，生活便利性大幅提升。更重要的是，基层党组织的威信大幅提升，党员干部成为了群众最信赖的“主心骨”。“现在村里有矛盾，村干部一调解就管用；有好政策，大家都积极响应，村里的风气越来越好了。”群培感慨道，党组织带领大家走上了致富路，大家自然信任和拥护。

　　“下一步，我们要继续深化‘三变’改革，把糌粑生产、蛋鸡养殖做精做优，开发更多青稞系列特色产品，提升产品竞争力；同时完善文旅配套设施，打造‘高原生态旅游目的地’，让更多村民吃上‘旅游饭’。”次吉眼中满是憧憬。在党建引领下，托门村正以“三变”改革为引擎，以多元产业为支撑，在乡村振兴的道路上阔步前行。未来，村里将继续学习借鉴先进经验，不断拓宽产业发展路径，努力让集体更富裕、群众更幸福，让这座高原村落以蓬勃的生机，在乡村振兴的道路上续写新篇，让村民的日子越过越红火、越过越有奔头。