解码高原小城临潭的蜕变之路

　　在甘肃省甘南藏族自治州东北部，承载着厚重历史与灿烂文化的高原小城临潭，正以前所未有的速度悄然蜕变，在新时代浪潮中书写着高质量发展的生动实践。

　　刚刚过去的2025年，临潭交出了一份扎实的成绩单：地区生产总值32.51亿元，同比增长6%。更引人瞩目的是，全年接待游客超387万人次，旅游综合收入突破28亿元，同比增幅分别达34.9%和42.3%。

　　“十四五”期间，临潭县地区生产总值从“十三五”末的26.13亿元增长至32.51亿元，年均增长5.9%；城乡居民人均可支配收入分别达35867元、13194元，年均增速分别为5.5%、8.46%。

　　数字背后，是一场从观念到行动的全面“破茧”：发展动能深刻转换，城乡面貌显著改善，干群精神全面提振。

　　站在“十四五”收官与“十五五”启程的交汇点，临潭没有停步。2026年伊始，全县上下已锚定地区生产总值增长6%的年度目标，以“开局即决战、起步即冲刺”的劲头，在这片雪域高原上奋力谱写更加壮丽的新篇章。

　　发展离不开科学谋划与清晰路径。临潭县立足生态禀赋、产业基础与区位特征，综合研判“十五五”时期县域发展的机遇与挑战，提出“三高四新一支撑”（“三高”即建设各民族交往交流交融高地、黄河上游洮河流域生态保护与高质量发展高地、社会治理创新实践高地；“四新”即在打响高原绿色有机道地药材品牌中蹚出新路，在释放5A级景区效能推动文旅融合中丰富新业态，在抢抓基础设施政策机遇中实现新突破，在回应民生期盼中彰显新担当；“一支撑”即以锻造适应高质量发展要求的干部队伍为根本保障，为各项部署落地提供坚实的人才与智力支撑）工作思路，为自身高质量发展勾勒出清晰可行的实践路径。

　　文旅赋能：从千年非遗到全域旅游的实践

　　文旅产业是临潭最亮眼的名片和最具活力的增长极，其成功源于对独特自然风光与深厚文化底蕴的深度挖掘、融合创新与系统运营。

　　2025年农历正月十四，临潭县城万人空巷。一根长1808米、重16.8吨的麻绳如巨龙横卧西大街，各族群众扶老携幼、呼朋引伴，从四面八方汇聚而来，分列绳索两端，在震天的号子声中齐心角力，呐喊声与助威声撼天动地。这场面不仅展现了极高的群众参与热情，更以磅礴气势成为彰显地域精神、凝聚社会共识的盛大舞台。“这不仅是力量的比拼，更是团结的象征！”洮州农民文化宫负责人魏恒泰感慨。

　　延续621年的“万人扯绳”活动，早已超越民间竞技领域，成为凝聚人心、牵引发展的文旅招牌，也是铸牢中华民族共同体意识的生动实践。如今，这项古老民俗通过“非遗+体育+旅游”融合享誉国内外。配套的社火展演、文创市集、村晚等活动异彩纷呈，短短三天参与人数22.2万人次，吸引游客超18.3万人次，全网关注破亿，直接带动消费超5000万元。“以前是乡亲们自娱自乐，现在成了全国闻名的活动，还有外国人来参加哩。”67岁的敏敬云老人激动地说。

　　传统民俗与现代文旅碰撞，释放出巨大的经济社会效益。目前，临潭正推动“万人扯绳”申报世界级非物质文化遗产，并规划建设主题广场，旨在打造具有国际影响力的文化地标。

　　“临潭的文旅融合，不是一枝独秀，而是从卖景色到卖体验的根本转变。”临潭县文旅局负责人介绍，临潭县正以冶力关国家5A级旅游景区为龙头，打造“一核引领、多点支撑、全域联动”的文旅融合新局面，“春赏花、夏避暑、秋徒步、冬冰雪”的全域全季旅游新格局也逐步构建。

　　2025年，“圣境甘南·心灵之旅”文旅全球媒体发布、“发言人来了”新闻发布活动（甘南专场）暨“文旅促三交”集中采访、甘南州文艺展演、“圣境甘南·心灵之旅”冶力关之夜群星音乐嘉年华、国际篮球中国行冶力关站、“圣境甘南·心灵之旅”冶力关杯篮球赛、兰海杯·2025临潭（冶力关）半程马拉松赛、2025年“冶力关杯”象棋围棋公开赛等文旅活动及品牌赛事贯穿四季；“赏冶海冰图·品腊八香粥”冬春季旅游、“寻梦香巴拉·走进冶力关”百家旅行社秋冬旅游踩线、亲昵沟秋季徒步、古战镇“冰雪大世界”等活动有效破解旅游淡季活动少、游客少的难题。通过中央电视台《非遗里的中国》宣传报道，让临潭“民俗+体育”模式声名远扬。

　　“我们要坚持以‘服务5A’支撑‘景区5A’。”甘肃关曦文旅发展有限责任公司负责人介绍，临潭在全力补齐交通、游览、配套设施等硬件短板的同时，以温情服务提升导游、住宿、餐饮等软件品质。

　　2025年，临潭还创新推出“民宿+”“非遗+”“体育+”等融合模式，培育众多消费新场景。冶力关温泉度假酒店、特色酒吧街等项目落地，极大丰富了夜间经济与度假业态。据统计，临潭县文旅行业各类从业人员近万人，实现综合旅游收入突破30亿元。

　　从一根绳索凝聚的万众同心，到一个景区带动全域繁荣，临潭将文化认同、生态优势与产业创新深度融合，让沉淀于历史中的非遗“活”起来，让蕴藏在山水间的风景“动”起来，最终转化为促进民族团结、推动经济增长、助力乡村振兴的强劲动能。

　　产业跃升：特色农牧业插上现代化翅膀

　　临潭地处农区与牧区的过渡带，产业振兴是高质量发展的根基。临潭县立足“农业优先型、文旅赋能型”发展定位，推动农牧产业链、文旅价值链、服务配套链深度融合，因地制宜发展新质生产力。

　　当下，临潭县羊永镇太平村兴中中藏药材种植开发有限责任公司的加工厂房内一片火热景象，工人们正忙着安装药材加工流水线，近千吨大黄、当归、党参、黄芪等中药材已全部入库，等待投产。

　　“过去卖原始药材，利润薄。现在通过精深加工，价值能翻几番。”公司负责人马如林说。

　　同一时间，临潭县新城镇扁都村甘肃云巅藏萃农业科技有限公司的晾晒棚内也是一片忙碌景象。

　　“自家农活忙完，就来这儿打工，三个月能挣近一万元。”57岁的朱翠娥一边麻利地捆扎党参一边说。

　　来自岷县的药商张学礼在这里租用仓库存放加工药材。他说：“这里有品质优良的药材，加工成本低、服务好，年后收购加工的药材利润能有十几万元。”

　　临潭县便利的中藏药材产业配套，正吸引着越来越多外地客商扎根临潭投资兴业。

　　繁荣的背后，是强大的体系支撑。临潭县联合中国农科院等科研机构，打造高原农特产品质量检测与认证、标准化与加工技术、品牌孵化与公共赋能“三大中心”，构建覆盖检测、标准、品牌的现代产业支撑体系。“临潭当归”“临潭大黄”获国家地理标志认证，“临潭当归”“临潭大黄”“临潭党参”“临潭黄芪”等中药材产品入选全国名特优新农产品名录。

　　科技创新是推动产业迈向高端化、智能化、绿色化的核心引擎。临潭将科技创新摆在突出位置，积极对接高校与科研机构，搭建产学研平台，走出技术赋能、生态引领的新路径。

　　“甘南的农特产品质量非常出色。让更多人知道它们好在哪里就是我们的工作之一。”在临潭县卓洛乡下园子村现代农业科技产业园，总经理吴少垚说，园区将逐步建成高原特色农牧产业质量认证体系，高原特色农牧产业标准化生产体系，高原特色农牧产品、产业品牌化体系等“三大体系”，全面提升农特产品生态价值和附加值。目前，园区的项目已落地，预计不久后便可开始接受来自全国各地的订单。未来，园区将为甘南州农特产品提供成分展示、数据分析检测等技术服务，并与清华大学、中国农科院、海军工程食品研究所等单位联合开发生物富集产业。

　　2025年，临潭县与北京师范大学、中国农科院等共建的产学研平台初见成效，成功培育省级创新型企业4家、专精特新中小企业3家。

　　为做大做强特色产业，2025年，临潭县投入2.5亿元各类资金精准扶持特色农牧业，建设中药材、蚕豆等标准化种植基地14.4万亩，粮食播种面积稳定在16.5万亩以上、产量超3万吨，牢牢守住粮食安全底线。同时，全面推进舍饲养殖，出栏牲畜17万头（只）。

　　“我们的目标是构建‘生产+加工+科技+营销’一体化现代农业产业集群。”县农业农村局负责人说。

　　目前，临潭正全力攻关当归等中药材的精深加工技术，研发中药饮片、提取物等高附加值产品。绿色种养循环项目已处理粪肥6万多吨，为10万亩耕地可持续生产奠定生态基础。

　　如今的临潭，生态产业园区、现代农业科技产业园、中藏药材综合产业园等平台加快建设，推动特色产业从“单打独斗”走向“组团发展”。甘南海羚服装、兴中中藏药材等企业的稳步成长，展现着临潭特色产业多元集聚发展所取得的成果。

　　城乡焕新：绘就高原宜居新图景

　　行走在临潭大地上，道路畅通、村庄美丽，城乡交融的图景生动铺展：文化广场上老人悠闲漫步、孩童嬉戏；乡村公路上，满载药材的货车驶出大山；直播间里，农特产品订单源源不断……

　　城乡面貌的改变，是临潭“破茧”之路最直观的展现。

　　临潭县将城市更新和基础设施建设摆在突出位置，系统推进以县城为载体的新型城镇化建设和宜居宜业和美乡村建设，着力补齐历史欠账，全面提升承载能力与发展韧性。

　　“以前要绕一大圈，现在一分钟就过去了。”出租车司机张小平行驶在崭新的洮兴路上感慨道。这条困扰居民18年的“断头路”，于2025年11月彻底贯通，成为城市更新攻坚的标志性工程。

　　“我们坚持‘成熟一片、开发一片’，不搞大拆大建，注重保护与更新并重、传承与发展共存。”临潭县住房和城乡建设局负责人介绍，在城市更新中，临潭县坚持部门并联、信息并享、干群并肩、难易并进、快慢并行、拆改并重、多措并举，鼓励社会资本参与，统筹国有资产置换，争取项目资金，破解了诸多历史遗留问题。

　　傍晚时分，临潭县石门乡大河桥村大沟社的地质灾害避险搬迁安置点上炊烟袅袅、祥和静谧。10户从山上搬迁来的村民已全部入住宽敞明亮的新式二层自建房。屋内明净亮堂、温暖如春，卢喜荣一家四口正围坐用餐。“政府给了15万元补助，还有5万元贴息贷款，我们家修了12间房。”他笑容满面地说。

　　这份“安居”的喜悦，不仅属于卢喜荣一家，更贯穿于全县城乡面貌持续改善的进程中。2025年，临潭县聚焦乡村振兴，完成农房抗震改造604户、农村户厕改造1072座，乡村基础设施持续夯实，人居环境从“干净整洁”向“美丽宜居”迭代升级。

　　城市更新工程也契合群众对美好生活的向往。“现在走在街上，既能感受古洮州的历史底蕴，又能享受现代商业的便利。”退休教师王全喜说。

　　临潭县实施的西大街改造是历史文化街区保护的典范。项目对富有江淮遗风的老建筑进行保护性修缮，“修旧如旧”保留历史肌理，并巧妙植入现代商业与文化休闲功能。

　　“以前铺子门口杆线杂乱。现在全部装入总管，街面、天空整洁又安全。”县城西大街商户冯启贵说。

　　2025年，临潭县持续推进杆线入地，完成城区7.3公里通信线路整治，“蜘蛛网”逐渐消失。同时，投资3643万元完成新城、古战等乡镇农网改造；安装智能水表2.9万户；完成集中供热站节能改造，新建换热站2座、更换锅炉2台，城区供热能力大幅提升，群众“温暖过冬”更有保障。

　　交通曾是制约临潭发展的一大难题。“十四五”期间，全县累计完成固定资产投资超百亿元，交通基础设施建设占据比重突出，临潭县交通格局实现历史性跃升：S60卓合高速（一期）建成通车，结束了临潭不通高速公路的历史，圆了全县人民的“高速梦”；S326卓碌路（临潭段）、店总路（店子镇至洮滨镇段）、新石路6公里新开线、敏塔路等多条干线公路相继贯通，群众出行条件大幅改善。截至2025年底，全县公路总里程达1313公里，成功跻身省级“四好农村路”示范县。

　　更令人振奋的是，S49康迭高速临潭段、G248线县城过境段等重大交通项目成功纳入省级规划，“内畅外联、四通八达”的现代化综合交通体系蓝图正加速变为现实。

　　交通巨变直接激活县域经济。“新路通车后，到新城送蜂蜜、蜂箱的时间从1小时缩到20多分钟，成本降低了，销路更广了。”养蜂大户梁志成的喜悦，道出了大家的心声。

　　同样在冶力关镇池沟村，村民赵永强的农家乐也因路而兴：“路通了，游客多了，去年赚了20多万元。”

　　交通条件的改善，为文旅发展、特产出山、乡村振兴铺就了“快车道”。

　　从“断头路”贯通到高速公路通车，从老城精致更新到乡村面貌焕新，从供水供热升级到5G网络向乡村延伸，临潭正以一场广泛而深刻的蜕变，不断夯实高质量发展基础，持续提升城乡居民生活品质与幸福感。

　　刀刃向内：锻造坚韧担当的干部队伍

　　临潭的破茧之路，每一步都离不开一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，离不开良好的干群关系。

　　临潭县深入扎实开展“三抓三促”行动，以作风大转变促进效能大提升、发展大提速。

　　“以前办个手续要跑好几处，现在一个窗口，十分钟搞定。”在县政务服务中心，个体户文银财便捷办理相关手续后高兴地说。

　　2025年，临潭县政务服务中心推行“一窗受理、集成服务”，组建“卓玛帮办”团队为办事群众和企业提供全流程贴心帮办代办服务。通过流程再造，全县政务服务事项全程网办率达100%，企业开办时间压缩至0.5个工作日，并创新推出“一业一证”改革。“12345”便民热线响应率、办结率均达100%。

　　“我们树牢‘有事我上门、无事我不扰’的服务理念，聚焦企业办事全流程体验深化改革，让企业切实感受到办事高效、政策可靠、服务贴心。”临潭县政务服务中心负责人说。

　　临潭县以数字化赋能政务服务，推动“群众跑腿”向“数据跑路”转变，提升了办事效率，优化了营商环境，让企业和群众办事更便捷。

　　春季指导种植，夏季指导病虫害防治，秋冬开展技术培训，哪里有问题就去哪里。这是临潭县农业技术推广研究员李春平和同事们的日常工作。他们一年三分之二以上的时间都在田间地头和企业一线指导生产。

　　这也是临潭推行“三亮三领三调”机制（亮目标、亮进度、亮成果；领任务、领班子、领军令状；调查摸底、调度推进、调训通报）的成果展现。

　　通过这一机制，干部从“要我干”变为“我要干”，从“案头”奔赴“地头”，为群众切实解决难题。

　　“你为他的残疾证跑了那么多回，辛苦了。”石门乡石门口村党家磨社五保老人豆牛代的监护人孙万云紧握村第一书记殷志华的手感激地说。

　　自甘南州开展“群众工作五个全覆盖”行动以来，全县2000余名干部与1.3万户群众结成对子，听民意、解民忧。干部帮农户销售农特产品、整治居住环境、谋划产业项目……一件件实事，将干部与群众的心紧紧连接在一起。

　　“作风变没变，群众的眼睛是尺子，心里有杆秤。”县纪委、监委负责人说，临潭县常态化开展监督评议推动形成干事创业、风清气正的政治生态，党员干部始终同群众想在一起、干在一起。

　　回首来路，贯穿始终的是为推动经济社会高质量发展而实践的“五个必须”，即底线任务必须托底争先 ，优势工作必须加力提升 ，短板弱项必须奋起直追 ，党的建设必须全面加强 ，党风廉政建设必须从严从实 。

　　展望未来，临潭县将继续以“五个必须”作为工作标尺 ，紧扣高质量发展首要任务，推进项目建设、产业升级、乡村振兴等重点任务，为全县经济社会高质量发展注入蓬勃动力。