守法普法成为高质量发展鲜明底色

　　“依法治国谱新章，法治观念要加强，合法权益有保障，要问咱们唱什么？学法用法不能忘……”11月5日晚，江苏省海安市司法局在城东镇热港村举办《中华人民共和国法治宣传教育法》实施一周年主题宣传活动。

　　海安尚法文化剧社的演员们用接地气的大白话，将法律知识“唱”进百姓心中。这是海安市司法局今年举办的第12场文艺演出。

　　近年来，海安市以持续提升公民法治素养为主线，以提高社会治理法治化水平为着力点，注重靶向推进、靠前服务、多元发力，深耕普法沃土、厚植法治信仰，在全社会营造了尊法学法守法用法的良好氛围。

　　青少年法治教育至关重要，是提升公民法治素养的重要内容之一。2021年以来，海安市司法局瞄准该类对象，联合政法各单位和教体局为全市126所大中小学（幼儿园）配齐法治副校长304名，年均开展“法律进校园”活动1200余场次，累计覆盖师生5万人次。

　　近年来，海安市全面实施公民法治素养提升行动，出台相关文件，针对领导干部、青少年、市场主体等重点对象分类制定法治素养提升方案，分层分类开展精准普法，推动各类主体法治参与度不断攀升。

　　《法治日报》记者了解到，该局以在市场主体设置观测点为牵引，全面开展市场主体法治素养提升行动，围绕组织创建、阵地构建、队伍组建、成效评估等方面重点打造8家观测点，并配备政协委员、政法干警、村（居）法律顾问、“法律明白人”等挂钩服务人员，逐步形成“需求收集、多元供给、效果评价、分析研判、反馈改进、质效提升”的工作闭环，切实提升市场主体法治参与感和获得感。

　　“公述民评”是海安推动领导干部这个“关键少数”提升法治素养的重要举措。该举措将重点执法部门“一把手”的法治建设履职报告全文刊登，公民扫描二维码即可看到6项测评指标内容，还可以根据感受进行评分，并写下意见建议。

　　“员工工伤休假后迟迟不返岗，该怎么办？”5月20日，在江苏越承纺织科技集团有限公司的会议室内，十几位企业家围坐一桌，倾诉经营中遇到的法治困惑和涉法难题。这是海安搭建的特色平台——“si法”解忧茶（“si法”既指“司法”，又指针对涉企问题做到面对面听想法、心贴心讲法律、点对点商办法、实打实给解法“四法”）的一个服务场景。

　　现场，解忧茶服务团成员一边记录，一边解答，能当场回应的当场回应，需要协调的建好台账跟踪办理。一场茶喝下来，企业家的眉头舒展了不少。

　　“服务不能停留在一次活动，必须进行长期跟踪回访。”海安市司法局副局长芦霞介绍，该局开创“回函式”答疑，在活动结束后，针对疑难问题再次召集相关部门进行集中剖析，并及时给予答复。该模式下，已有74家参与企业收到回函，解决实际问题46个。

　　茶会之外，对企业的指导也在持续进行。2025年民法典宣传月期间，围绕知识产权保护、安全生产、环境保护等主题，24名服务团成员深入153家企业问计问需，给出量身定制的“体检报告”；积极深入园区、企业、工厂开展普法工作，结合自身擅长领域精准匹配普法对象的学法需求，实现按需点单、精准配送。

　　基层善治离不开各类基层法治力量的共同参与。在海安市曲塘镇兴曲村，“有事，找老葛”已成为一种常态。

　　老葛是村里的“法律明白人”葛宝金，他有着17年基层调解和普法经历。为了在村子里营造学法氛围，他自费将自己的房子改造成“法治工作室”，并撰写普法宣传稿累计达30余万字。他主动学习调解技巧、积极走访村民，2021年以来成功化解各类矛盾纠纷360余起。2023年，他被评为“江苏省百佳法律明白人”。

　　如今，83岁的葛宝金依然保持着工作热情，忙碌在基层治理一线，还带起了徒弟。“作为他的徒弟，我就想学葛老那份扎根基层的耐心和把法讲明白的本事。”海安市司法局曲塘司法所干警杨佳杰表示。

　　在海安，像葛宝金一样深耕基层的“法律明白人”有1793名，他们在基层播撒“法治的种子”，使群众的法治观念、法律意识不断提高。2026年，海安还面向全社会广泛招募“普法达人”52人，按照网络、机关、企业、校园、村居五种类型分类培育，让不同领域、不同特长的普法力量各展所长。

　　不仅如此，海安还在推进法治文化建设上下功夫，连续21年举办群众性法治文化活动，开展“最美普法人”“崇德尚法好家庭”“法治+非遗”系列活动，通过系统化、项目化普法，将法治文化融入百姓生活。

　　线下活动热火朝天，线上活动同样精彩。海安升级南通市法治阵地云游活动形式，精选21处法治文化阵地，制作手绘“法治实践地图”，并同步推出线下“打卡游”与线上“云导览”，引导群众在游览中感受法治文化魅力。

　　“今后我们将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，开拓创新，扎实工作，让法治理念深入人心，让法治成果人人共享，为全面推进中国式现代化海安新实践营造良好的法治氛围。”海安市司法局党组书记、局长谢志军表示。