从“一时救急”转向“长效护航” 给困境儿童撑起成长“保护伞”

　　2026年3月，晋中市未成年人救助保护中心开展“元宵暖童心·雷锋伴我行”活动，榆次区18名困境儿童在民俗体验与精神熏陶中感受陪伴温暖。这是山西困境儿童关爱帮扶工作的一个生动切片。今年以来，我省聚焦困境儿童急难愁盼，以政策兜底、精准帮扶、社会协同为抓手，持续健全关爱服务体系，多维度发力，用一系列有力度、有温度的务实举措，为全省困境儿童撑起成长“保护伞”，谱写新时代儿童福利保障暖心篇章。

　　政策兜底 筑牢保障根基

　　“现在我能帮奶奶扫地做饭，还跟着社工去超市买东西，以后想学着做蛋糕，好好生活。”看着眼前眼神清亮、语气坚定的小玉，没人能想到，一年前她还是个整日闭门不出、封闭自我的抑郁少女。

　　16岁的小玉是晋中市榆次区的散居孤儿，自幼与年迈的奶奶相依为命。2023年下半年，小玉因抑郁症休学，即便后来顺利完成中考、拿到初中毕业证，精神状态却持续恶化，甚至出现了严重躯体化症状。“那时候孩子把自己锁在房间，饭也不吃、话也不说，我一把年纪，看着心疼却一点办法都没有。”提起过往，小玉的奶奶满是无奈。

　　2025年，晋中市未成年人救助保护中心社工在常态化入户走访中，发现了深陷困境的小玉，第一时间为她建立专属帮扶档案，启动专业化个案服务。而这份及时的帮扶，背后是全省不断筑牢的困境儿童政策保障体系。

　　依托完善的政策支撑，晋中市未成年人救助保护中心为小玉量身定制帮扶方案：督促她规律服用抗抑郁药物，配合专业治疗；社工每周入户陪伴，耐心倾听她的心事，一点点建立心理安全感；引导她帮奶奶分担家务，修复与家人的沟通关系；链接爱心企业、公益团队，为她送去生活物资和爱心帮扶。

　　“我们坚持长期陪伴、系统帮扶，不做一次性的救助，而是陪着孩子慢慢走出阴霾。”晋中市民政局社会事务和儿童福利科科长郑丽芳说。经过持续帮扶，小玉终于迎来了蜕变，从闭门不出、拒绝交流，到主动承担家务、关心奶奶，明确想要学习蛋糕制作，这个曾经被阴霾笼罩的女孩，终于重新找回了生活的勇气。

　　困境儿童保障，首先要把政策底线兜实兜牢。如今我省已构建起全周期、全覆盖的保障网络，2026年初，省财政提前下达困难群众救助补助资金，用于孤儿、事实无人抚养儿童等困难群体基本生活保障；全省社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准提高至每人每月1485元，机构集中养育标准提升至每人每月2230元，所有资金通过惠民惠农“一卡通”直接发放到群众手中。

　　与此同时，我省将孤儿、事实无人抚养儿童全部纳入医保全额资助范围，“福彩圆梦”“明天计划”等专项项目实现助医助学全覆盖，从基本生活、看病就医到就学成长，全方位为困境儿童保驾护航。从单一的生活救助，到如今集生活保障、医疗康复、公共教育、心理关爱、监护干预、人身安全于一体的六大保障体系，真正做到了不让一个孩子因家庭困境失去成长希望。

　　精准守护 靶向纾困解忧

　　困境儿童情况复杂、需求各异，只有精准识别、快速响应、依法兜底，才能真正守护好孩子的成长路。近年来，我省全面推行“精细排查、精确建档、精准服务”工作机制，针对监护缺失、监护无力的特殊儿童，建立多部门联动和“一事一议”快速处置机制，确保困境儿童关键时刻有人管、有人护。

　　“当家庭监护缺位时，政府必须依法顶上、主动补位，绝不能让孩子因家庭变故而掉队。”阳泉市城区民政局相关负责人表示，据了解，当地已形成“发现—研判—安置—保障—跟踪”全链条闭环机制，确保每一名监护缺失儿童都能得到及时有效保护。

　　在推进困境儿童精准守护工作中，基层关爱服务是不可或缺的重要一环。为进一步筑牢困境儿童关爱防线，把精准帮扶、温情守护落到实处，2025年以来，阳泉市上站街道德胜街社区妇联多次走进上站幼儿园，开展“爱心汇聚 共筑护成长”主题活动。

　　活动聚焦监护缺失、监护无力等困境儿童的实际需求，工作人员联合幼儿园老师，细致摸排儿童生活状况、精准掌握帮扶诉求，在给予物质支持的同时，针对性开展心理关怀与成长鼓励，让监护缺位的困境儿童切实感受到全方位的关爱与守护，以精准、温情的服务夯实儿童权益保护根基。

　　针对小玉这类存在严重心理创伤的儿童，晋中市未成年人救助保护中心创新采用“家庭系统介入”模式，在对孩子进行心理干预的同时，引导长辈改变沟通方式，化解代际矛盾，从源头改善成长环境。“以前只会说教，不知道孩子心里这么苦，现在家里氛围缓和了，孩子也愿意开口了。”小玉的姑姑深有感触。

　　近年来，为实现困境儿童精准帮扶，我省深化民政、公安、教育等部门信息共享，逐人逐户摸排困境儿童底数，建立动态管理档案，全面掌握家庭情况、健康状况、监护情况和实际需求，真正做到底数清、情况明、服务准。在此基础上，全面推行“一人一策”个性化帮扶，通过政府购买服务引入专业社工力量，聚焦心理疏导、家庭修复、社会融入等关键环节，把关爱服务送到孩子心坎上。

　　从临时监护到入学保障，从心理关怀到家庭支持，一系列精准化、专业化举措，让困境儿童帮扶从“有没有保障”向“服务好不好、精准不精准”转变，真正实现帮在难处、扶在点上。

　　凝聚合力 共护向阳成长

　　困境儿童保护是一项系统工程，离不开政府、社会和家庭的共同努力。近年来，我省积极引导社会力量规范参与，加快构建“政府主导、部门协同、社会参与、家庭尽责”的四位一体关爱格局，让爱心更持久、服务更专业。

　　2025年11月，省民政厅、省财政厅联合出台《关于进一步规范社会力量参与困境儿童关爱服务工作的通知》，明确政府购买服务12类重点内容，建立全流程监管体系，鼓励社会力量长期稳定参与，推动关爱服务从“零散志愿”向“专业长效”转型。

　　通知明确，政府购买服务要“不唯低价、重服务质量”，允许签订最长3年服务合同，构建“事前审核、事中监控、事后评估”全流程管理体系。这为社会力量长期、稳定参与困境儿童关爱服务提供了政策保障。下一步，全省将持续深化困境儿童关爱帮扶，重点加强心理健康服务、监护监督干预和成长环境改善。

　　在晋中，市未成年人救助保护中心广泛链接社会资源，联合专业社工机构开展成长营、节日慰问、户外实践等主题活动，覆盖困境儿童数百人次。针对小玉的个案，中心先后开展4次慰问帮扶，为其家庭送去生活物资与爱心资助，同时积极对接太原慈善职业技术学校，为孩子未来学习技能、自立自强提前铺路。“有这么多人关心我，我不能一直消沉下去，要好好治病，好好生活。”小玉的话语朴实却充满力量。

　　从省级制度设计到基层创新实践，一张政府主导、部门协同、社会参与、家庭尽责的关爱保护网正在织密扎牢。对困境儿童的保护，正从“一时救急”转向“长效护航”。让每一名困境儿童都能在阳光下温暖前行、茁壮成长，这不仅是承诺，更是正在发生的现实。（记者霍雪茹）