衢州柯城：城乡融合描绘共富新景

　　连日来，衢州古城历史文化区活力迸发。话剧《寻找“杜立特”》首演，衢州古城2025衢跑活动激情开跑，首届“衢州三怪狂欢节”举办……一系列文体活动接连开展，持续丰富人民群众精神文化生活。

　　近年来，衢州市柯城区以创建衢州古城国家5A级景区为抓手，坚持“主客共享、景城融合”的发展理念，持续优化城区基础配套，提升公共服务水平，丰富文旅活动，不断增强人民群众获得感、幸福感，以“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章。

　　今年6月，柯城区“古城新区”城乡融合发展轴入选首批（山区海岛县）省级“县城—中心镇—重点村”发展轴名单。该轴以缩小“三大差距”为目标，立足四省边际中心城区核心定位，构建“一轴一带、一城（中心城区）一镇（中心镇）六组团”的环状发展轴，覆盖面积325.54平方公里，涉及2个镇、5个乡、9个街道，串联34个行政村，打造6个片区组团，通过空间优化、产业联动、功能互补，推动产业集群、人口集中、服务集成与资源集聚，增强区域发展整体效能。

　　中心城区 强核聚能

　　11月20日，新建杭州至衢州高速铁路（下称“杭衢高铁”）首趟试运行列车G55611次开始模拟载客，标志着杭衢高铁全线开通运营进入倒计时。

　　这条全长约131公里、设计时速350公里的杭衢高铁，预计12月底具备开通运营条件，届时将有效推动衢州融入杭州1小时都市圈，提升区域互联互通和城市能级。

　　与此同时，柯城还加快实施甬金衢上高速、淳安至江山公路柯城段等一批对外通道项目，以交通互联互通建设促进区域协同发展。

　　如果说交通是城市发展的先导，那么产业则是做强城区的核心。近日，在浙江吉楚新材料科技有限公司年产1000吨纳米级高端导电粉体项目施工现场，工人正进行建筑基础施工。这个省“千项万亿”重大项目总投资超10亿元、占地62亩，全面投产后预计年销售收入可达68亿元，将有力推动高端导电粉体实现国产化替代。

　　近年来，柯城区以“五链”深度融合牵引新型工业化，发挥巨化、华友、先导等链主型企业作用，精耕氟硅新材料、新能源材料、高端电子化学材料三条赛道，全力打造千亿级高端新材料产业集群。城市经济方面，深化“十大行动”，推动规上服务业营收年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长6%以上。

　　从产业园区到中心城区，公共服务是产城融合的核心纽带。今年9月，柯城区姜家山乡第一中心幼儿园新城分园增设2个小小班，提供40个托位，专门招收年满2周岁的幼儿。家长陈文平在孩子入托两个多月后打消了顾虑：“听说开设小小班就来咨询，之前担心孩子年龄小、自理能力不够，也放心不下家里爷爷一个人带。送托后，孩子在集体环境中逐渐适应，开始学习基础的自理能力，现在我能够安心工作了。”

　　近年来，柯城区加快推动城北、双西港、衢化等片区有机更新，深入推进公立医院改革、养老机构国企化运营改革等重大民生改革，持续做优普惠托育基本公共服务试点，迭代升级“1+5+N”零工服务体系，推动公共服务优质均衡。

　　中心强镇 辐射引领

　　中心城区是发展轴的关键支撑，中心镇则是发展轴的桥梁与纽带。

　　11月17日，位于航埠镇的柯城区生态工业园内，浙江梵西科技有限公司模组车间4条液晶模组生产线全速运转。公司总经理陈敏说，增资到位后产能实现大幅提升，月产值稳定在6000万元左右。

　　近年来，柯城持续推进生态工业平台扩容提能，累计盘活低效用地1078亩，精准集聚光电产业链上下游企业，引进东巨康、梵西科技、众铭安等18个光电项目，全力打造百亿级光电（半导体）产业集群。今年1月至10月，光电产业占柯城生态工业园规上工业产值的59.6%。

　　随着产业规模不断扩大，园区已吸纳本地就业人员3000余人，吸引外来务工人员4000余人。为了让新居民留得住、过得好，航埠镇全力构建“15分钟品质生活圈”：柯城技工学校、镇内环免费公交、柯城区第二人民医院、K12学校、人才公寓已投入使用，市民公园、星级农贸市场、综合服务中心、邻里中心等也将陆续建成。

　　完善的公共服务，让人才真正扎根于此。来自安徽的洪新在航埠镇打拼15年，如今已在镇上安家落户，孩子就读于镇中心小学，他本人也于2023年被评为“浙江青年工匠”。

　　同时，航埠镇创新镇带村、强带弱机制，整合32个村资源，成立航埠镇振村建设发展有限公司，建设物业大楼、入股优质企业。2024年18个村实现分红90万元。

　　值得一提的是，航埠镇还打破行政壁垒，联合华墅乡、沟溪乡，成立衢州汇航企业管理有限公司，业务涵盖人力资源、物业服务、建筑劳务等领域，今年营收预计突破1亿元。

　　航埠镇负责人说，“一镇带两乡”推动资源整合、产业联动。他们整合航埠草莓、华墅蔬菜、沟溪水果等资源，依托“龙头企业+产业基地+农户”模式带动农副产品销售，创造了200多个就业岗位。

　　作为山区海岛县省级中心镇，航埠镇探索出一条以光电（半导体）产业为主导、公共服务为支撑、乡村振兴为延伸的融合发展路径，持续推动产业、人口、服务、治理全面融合，通过产业聚人、服务留人、强村共富，更好地发挥中心镇在发展轴中的桥梁纽带功能。

　　片区组团 握指成拳

　　近日，在柯城区九华乡谷口村的绿手指露天种植基地，胡萝卜、娃娃菜、甘蓝等数十个品种的蔬菜长势喜人。不远处的源口村和新宅村，约90亩有机蔬菜基地建设现场同样火热，33亩设施大棚的钢架结构初具雏形，刚建好的大棚内已开始育苗、种植。

　　“12月下旬我们将向长三角城市约400个会员家庭供应首批份额蔬菜，明年1月1日启动常态化配送。”绿手指华东基地负责人刘立平说，他们将在九华乡构建涵盖200余种品类的种植体系，联动新宅、源口、谷口、上清、上铺等村集体经济和村民共同致富。

　　绿手指的落地是九华乡“灵鹫康养”片区生态农业起势的一个片段。该片区以新宅村为核心，联合4村运营。同时依托灵鹫山省级旅游度假区，建成大荫山丛林穿越、四省边际青训基地一期等项目，即将建成四省边际青训基地足球训练中心、柯城区射击中心、灵鹫山国家越野车体验基地等项目，运动休闲产业初具规模。通过党建联建与强村公司统筹运营，片区还打造了“灵鹫山跑”“灵鹫山养”等子品牌，助力村集体经济和村民增收。

　　今年以来，柯城围绕“古城新区”城乡融合发展轴，聚焦“衢州有礼”诗画风光带，以组织共建、规划共绘、产业共富、运营共赢、设施共通、环境共美、服务共享为抓手，推动九华乡新宅村“灵鹫康养”等六大片区组团发展。

　　在万田乡，“万家田品”片区以上蒋村为重点，联动周边6个村，通过组建功能型党委统筹资源、协同发展，依托四省边际数字农业科创园，现代农业与村播产业年产值已达5000万元。坞石村“高粱红”共富工坊年产高粱酒10万公斤，萌宠、陈皮、小吃等业态蓬勃发展，助力片区村年经营性收入大幅提升。

　　石梁镇静岩村“侠义石梁”片区则围绕金庸武侠文化，以联合党委为引领推动资源共享、难题共破，打造特色农文旅融合示范区，片区年产值达600万元。金庸石梁求学馆基本建成，将与多地研究团队形成联动；村民返乡创办的“贰白手作”及其加工点，已带动200多名农村妇女在家门口就业。

　　沟溪乡余东村“南孔画乡”片区以余东农民画为品牌核心，通过统筹功能衔接推动美丽成片、产业成群，推动艺术与产业深度融合。尤其是余东村新引进的喜作艺术空间、手作糕点体验馆余东画糕等业态，为片区文旅产业注入新活力。

　　石室乡石室村“鱼跃共富”片区凭借鲟鱼产业打响品牌。片区内的衢州鲟龙科技公司鱼子酱产量位于全球前列，年产值达1.5亿元。片区打造“鲟鱼寻梦”共富工坊，构建“基地+农户+标准化”订单模式，带动周边村共同致富；谋划中的中国鱼子酱文化产业园将进一步推动片区农文旅深度融合。

　　航埠镇严村村“古樟高腔”片区深挖非遗与柑橘资源，通过整体出租闲置资源、打造沿街业态联动发展、发展柑橘等农产品深加工，提升片区年产值。严村村是国家非遗西安高腔发源地，该片区通过打造衢橘文化产业园、开发“严小颜”戏曲IP，带动村集体经营性收入稳步提升。

　　柯城区农业农村局负责人介绍，通过党建联建引领、资源整合共享、产业错位发展，柯城推动城乡融合从“点状突破”向“片区共兴”跃升，描绘出一幅“村村有特色、片片有成效、共富有路径”的振兴图景。

　　站在“十四五”与“十五五”的交汇点上，柯城将持续坚持以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，努力实现发展轴“城乡融合示范轴、开放创新活力轴、宜居宜业幸福轴、服务一体优享轴、衢州有礼人文轴”等五大功能，奋力交出一份具有柯城辨识度的共同富裕高分答卷。