怀柔区“无事不扰”企业清单扩大至2.3万余户

　　人民网北京11月12日电 （记者董兆瑞）11月11日，怀柔区通报在规范涉企执法、优化营商环境方面取得的成效。据了解，通过构建立体监督体系、推进一体化综合监管改革等举措，全区行政执法实现“质效双升、扰企减少”：行政检查总量同比下降58.9%，非现场检查占比超80%，现场检查问题发现率提升50%，“无事不扰”企业清单扩至2.3万余户。

　　为规范重复检查、多头检查等扰企行为，怀柔区探索构建立体化执法监督体系。打造“内部监督+社会监督”双轨模式，贯通行政复议、审计、12345热线、投诉举报等监督渠道，设立74家企业联系点、聘任15名行政执法监督员，持续拓展监督覆盖面。健全全链条监督手段，事前严格规范检查计划，事中搭建“涉企执法行为智慧化数据监督模型”动态监测执法行为，事后靶向制发行政执法体检报告，从源头上督促整改规范执法。

　　同时，持续深化一体化综合监管改革，将检查、督导等所有访企活动统一纳入“扫码检查”管理范畴，对超频次检查实行“提示-阻断”机制，创新推进跨部门“综合查一次”试点。

　　“当对单一主体现场检查1日内超1次、1周内超2次、1月内超3次，系统自动触发扰企提示；同一执法人员对同一主体1年内连续3次检查无问题，系统将阻断再次扫码检查。”怀柔区市场监督管理局党组成员、副局长李志强介绍，该机制从源头避免了扰企行为，倒逼部门提升协同执法与非现场监管能力。

　　此外，怀柔区在规范涉企执法中注重突出政企互动，制作16集涉企执法政策短视频，让企业清晰掌握监督权利；搭建企业诉求直报平台，实时收集解决企业反映问题和意见建议。“通过这一系列的‘组合拳’，我们基本实现了对涉企执法行为的全方位监督。”怀柔区司法局新闻发言人罗文礼表示。

　　作为涉企执法的大口，怀柔区城管执法部门在“减量提质”的同时，持续转变执法理念，创新执法手段，依托“一图、一码、一平台”智慧体系，拓展非现场监管应用场景；推广落实免罚慎罚制度，将普法教育融入执法全过程。“我们推行柔性执法，指导各镇街主动设立56处便民疏导区域，实现‘助商便民’双赢，区级占道经营类诉求同比下降32%。”怀柔区城管执法局副局长张洁说道。

　　罗文礼表示，怀柔区将持续持续深化立体监督、“无事不扰”’清单、“综合查一次”等机制，推动执法更加规范、服务更加精准、监管更加有效，全力营造“安心发展、放心经营”的市场环境，为区域高质量发展提供有力支撑。